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# 2025 年领导班子调研座谈会材料

## 一、2025 年及“十四五”工作主要成效和亮点

### （一）深化企业民主管理

创新构建“办公室督办、工会专项推进”闭环工作机制，办结职代会提案及意见建议 8 条。

### （二）拓展“双好”活动深度

坚持“以职工为中心”工作导向，累计慰问 2 万余人次，职工人均普惠递增 38%。解决 21 名职工子女入托入学，暑期托管服务覆盖 60 余人次，员工满意度达 100%；组织 50 名员工及 80 名家属开展跨省研学，助力职工家庭和谐成长。2025 年办成实事 32 项，帮扶困难职工 25 人。

### （三）推进学习型组织建设

五星级班组覆盖率 99.5%，参与“苏冀陕”三省跨区域联盟，组织参与省公司劳动竞赛 13 项，自主策划“百日攻坚”等 7 项特色劳动竞赛活动。

### （四）打造多元文体活动矩阵

举办“五一·五四”等劳模青年主题活动，积极参加上级单位各类文体活动，原创情景剧《寻找光明》荣获省公司女职工读书会一等奖，充分展现公司文化素养和创新活力。

### （五）“十四五”期间主要成绩

1. 工会实事与帮扶：公司工会累计办成实事 61 件，帮扶困难职工 152 人。建成省公司系统首家“职工咖啡书屋”，荣获“中华全国总工会职工书屋”荣誉称号。高质量承办省公司 2022 年职工文化成果展示文艺演出，得到国网公司、省公司的充分肯定。
2. 省级荣誉：公司两度获评省公司先进集体，6 人荣获省公司劳动模范称号，3 人被评为陕电工匠。
3. 国网公司荣誉：两度斩获国网公司先进集体称号，1 人荣获国网劳模，1 个班组被授予国网工人先锋号。
4. 省级个人荣誉：1 人荣获陕西省劳动模范称号，1 人获得陕西省五一劳动奖章。 这些荣誉的取得，是对公司“十四五”期间各项工作的充分肯定，也为公司未来发展奠定了坚实基础。

## 二、“十五五”形势任务和需要关注的重点问题

“十五五”时期，工会工作面临深刻变革的内外部环境。

### （一）从系统外部形势来看

全国总工会和省市工会新的工作部署体现出两个战略性调整。

1. 法律属性确立：新修订的《工会法》以法律形式确立了工会“桥梁纽带”的政治属性，并将“竭诚服务职工群众”加入基本职责。
2. 产改职责法定化：“产改”作为法定职责首次写入《工会法》，要求工会深度融入公司人才战略，为高质量发展搭建人才支撑平台。

基于以上形势驱动工会工作从以往相对单一的维权保障，向“维权”与“服务”并重、主动满足职工对美好生活向往的“贴心人”转变。

### （二）从系统内部形势来看

1. 聚焦省公司产业工人队伍改革建设跟进不到位
   - 未能将成熟经验与省级体系结合：未能将公司“工学院”成熟培养经验与省公司“工匠学院”师资、课程与认证体系相结合，构建高技能工匠人才体系化培育机制。
   - 产改未融入核心战略：产改工作尚未完全融入公司人才发展核心战略，工会搭台、各业务部门齐抓共管的工作合力未有效形成。
2. 聚焦省公司对于班组建设的要求仍有差距
   - 系统化模式仍有差距：从指标数据分析，公司管理的 404 个班组中五星级班组覆盖率达 99.5%，居全省首位，反映出各单位就班组建设重点任务及指标评比已广泛开展，成效显著。但与构建适用于西安公司实际的系统化、可推广的工作模式、理念体系的目标仍有不小差距。
   - “空心化”“负担重”问题依然存在：公司人数不足 3 人的班组居全省首位达 33 个，基层供电所数据系统繁多，班组工作负担较重；班组“缺骨干”，年龄结构老化、青年员工成长缓慢、技术骨干持续流失、复合型技能人才短缺的情况仍不同程度存在。

基于以上形势驱动工会超越“活动型”组织的传统定位，向深度“赋能型”组织升级，通过建强班组战斗堡垒、全面深化产业工人队伍建设改革、加速推动数智工会转型，切实成为驱动公司战略实施落地的“赋能人”。

### （三）工会自身存在的问题与解决措施

1. 在服务党委、服务中心工作上存在差距
   - 存在问题：一是慰问管理机制仍有欠缺。围绕公司电网建设、优质服务等中心难点工作中，工作思路略显局限，多停留在被动安排、常规安排层面，对于全局关注的重难点工作信息主动联系获取不足、前置关怀服务不足。二是活动策划的创新性、氛围营造的感染力上有待提升。“送清凉送温暖”、劳动竞赛等活动与公司核心业务匹配度、辅助支撑力仍有进步空间。
   - 解决措施：主动围绕公司中心工作，完善慰问管理机制，畅通与业务部门的沟通联系机制，找准工会工作的结合点、切入点与着力点，常态化开展前置关怀服务，推动“双好”活动走深走实，构建起衔接发展大局、贴近职工需求的服务体系。
2. 服务一线班组赋能不足
   - 存在问题：一是班组硬件层面，班组办公环境提升仍需持续推进，山区暂不具备改造的旱厕仍需持续关注。二是基础管理薄弱，班组日常“重专业指导、轻基础管理”倾向仍未彻底扭转。三是班组文化建设、理念体系建设未能入脑入心。四是创新工作室“自转”现象明显，创新产出与孵化效能转化不足。
   - 解决措施：一是工会切实发挥纽带作用，广泛持续收集诉求，搭建基层班组与业务部门联系的挑梁，建立跟踪机制，确保班组需求闭环落地。二是以班组建设 + “创新工作室” + “工学院”融合推进为主线，持续开展班组建设提升工作；三是优化创新工作室运转机制，建立“课题库”，推进重点课题“揭榜制”，对重点项目持续跟踪并加强过程帮扶，用完善的机制保障职工创新成果常态化孵化落地。
3. 服务一线职工不够精准全面
   - 存在问题一：工会服务覆盖不够全面
     - 服务范围局限：从服务范围上来看，公司入会会员总数共 4102 人，仅占公司全口径用工的 60%，亮丽集团二级工会 1844 人，入会会员 954 人，占比仅 51.74%。未入会的各类用工目前正奋战在电网建设、安全生产和优质服务一线，但目前尚未将外聘、直签等群体全面纳入工会会员体系，用工相关权益保障与服务需求未能得到充分回应。
     - 年龄分布针对性不足：从会员年龄分布来看，30 岁以下会员约 800 人，31-40 岁会员约 1700 人，青年会员占比超过半数，但在普惠慰问、活动和劳动竞赛组织等方面未根据年龄分布提出针对性措施，导致职工活动参与热情不高，凝聚人心作用未能凸显。
     - 女工工作推进缺位：从性别分布来看，公司现有女职工 1337 人，占比 33%，目前工会尚未构建起系统性的女工工作推进方案。
     - 诉求响应精度不够：从职工诉求响应精度来看，现有诉求收集手段单一，职工个性化的诉求难以通过传统方式获取。对职工诉求闭环管控不到位，虽能接收诉求，但未明确“可办”“不可办”界定及办理时限，缺乏全流程、规范化的反馈机制。
   - 解决措施一：一是主动探索“大员工理念”落地，破解客观条件限制带来的工作瓶颈，积极协调优化人员配置，推动工会工作与公司高质量发展深度融合、同频共进。二是系统梳理女工在权益维护、职业发展、生活关怀等方面的短板，制定针对性服务方案。三是畅通与职工“零距离”沟通的多元渠道，制定清晰统一的职工诉求办理清单，实现诉求处理全程留痕、环节公开、进度可溯。
4. 工会自身建设有待加强
   - 存在问题一：工会自身建设有待加强
     - 民主管理、生产生活管理等专业缺乏覆盖全流程的管理操作规范，部分干部对上级政策精神掌握不深，工作中仍存在凭经验办事、标准不统一现象。
   - 解决措施：以“未巡先改”专项自查为契机，通过推行“专业负责人授课 + 业务骨干集中会诊”的联动模式，将问题查摆过程转化为全员专业培训的实战课堂。通过学习培训，找出管理短板，建立路径清晰、责任到位的标准化工会工作体系，提升工会干部专业履职能力。
   - 存在问题二：工会平台作用发挥不完善
   - 解决措施二：持续发挥工会的桥梁纽带作用。一方面全覆盖无死角收集职工诉求，另一方面强化与业务部门的沟通联系，推进职工诉求落地。如加强与组织部沟通联系，依托工学院、工匠学院平台共同精准推进业务培训和高技能工匠人才培育；强化与团委协同，共同聚焦青年员工成长成才，让青年感受家的温暖。
   - 存在问题三：数智工会研究落地不足
     - 未能主动作为，利用好数字化工具提升工会工作质效。
   - 解决措施三：一是着手启动工会业务数字化转型专题规划研究。二是研究确定业务开展线上开展的模式与典型场景。三是在职工诉求响应、心理关爱、技能提升等高需求领域，开展基于数据分析的精准服务能力提升的需求调研。

基于以上形势驱动工会工作必须摆脱经验依赖，向内部管理的规范化、专业化与体系化全面转型。通过健全常态化调研机制、构建精准高效的服务职工体系、优化创新赋能平台运转，将工会锻造成精通政策、善治善为的“内行人”。

### （四）团青专业存在的问题与解决措施

1. 存在问题：一是青年思想引领面临新挑战，针对公司青工普遍学历高、思维活、期待高的特点，需再精准措施。二是青年关心关爱举措聚焦不均衡，对一线“默默无闻”的实干青年关注彰显不足。三是团组织规范化建设存在短板，新任团干部履职能力与组织生活质量有待提升。四是青年组织（如青年传习社、新媒体团队）自主运转机制不健全，内生动力不足。五是青年创新机制与平台不成熟，资源整合、平台搭建、对外学习交流需均需加强。
2. 解决措施：一是强化思想引领，完善思想动态调研与团干部、青马学员联系青年机制。二是构建多元化展示平台，让各类青年特别是实干型青年“被看见、被认可”。三是实施团干部能力提升计划，提升团组织标准化建设水平。四是指导各类青年组织健全运行制度，推动向自主运转转型。五是深化青年创新生态建设，建机制、搭平台，探索“揭榜挂帅”等实效机制。

### （五）培训工作存在的问题与解决措施

1. 存在问题：教育培训质效仍需提高。公司近五年退休人数、近五年入职大学生、直聘员工人数占比均持续提高。与此同时，公司生产建设等工作量逐年增长，生产任务挤压教育培训情况时有发生。面对复杂作业，暴露出员工技能水平不足、“自己干”能力存在短板弱项，各类竞赛比武成绩与公司实际不符。
2. 解决措施：
   - 完善绩效奖惩制度：结合工学院运转，建立健全培训质效奖惩制度，引导各单位积极开展培训工作，用好工学院培训资源优势，鼓励专家人才发挥引领带动作用，“传帮带”抓好主配产员工培训。
   - 做好竞赛调考支撑：引导各类专家人才参与竞赛调考工作，发挥专业技术能力，做好赛前培训和比赛评审工作，以赛促学、以赛促练，助理青工快速成长。
   - 建立营配工学院：指导营配专业按照“建体系、聚资源、定清单、评质效”四要素开展资源配置，完成营配工学院建设，持续提高工学院覆盖面。
   - 常态化开展新员工轮岗和直聘员工技能提升轮训：精心策划新员工入职第一课，科学制定各专业新员工轮训计划安排，每周一练、每月一考，做好培训过程监督，加快新员工成长转化。引导相关单位结合直聘用工技能需求，制定贴近实际的培训计划，做好组织实施，持续提升直聘用工技能水平。

## 三、2026 年工作思路及重点工作

### （一）工作思路

2026 年，公司工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，严格落实公司党委决策部署与上级工会工作要求，推动工会工作深度融入公司“大党建”体系。紧扣省公司工会"123"工作主线，锚定西安公司工会“一统揽、两中心、三平台、三转变”工作思路，实现常规工作扎实规范、特色工作亮点纷呈的工作目标。

1. “一统揽”：深入贯彻落实公司党委决策部署，以深化产业工人队伍建设改革统揽工会各项工作，将公司高质量发展目标与深化产改任务衔接，精准对接公司高质量发展目标与产改核心任务，在服务大局中找准定位、彰显特色、发挥实效。
2. “两中心”：聚焦两大核心任务，一是扎实推进学习型组织建设，以 AI 赋能激活创新引擎；二是推动“双好”活动走深走实，强化工会服务效能，形成双向发力、协同推进工作格局。
3. “三平台”：聚焦职工需求与企业发展，用心搭建三大支撑平台——即“创新创效”平台激发创新活力，“办实事办好事”平台解决职工急难愁盼，“职工人才储备”平台培育劳模先进、优秀班组长及文体骨干，为工会工作高质量开展提供坚实保障。
4. “三转变”：工会由单一维权保障，向维权与服务并重、主动满足职工对美好生活向往的“贴心人”转变，由“活动型”传统定位，向驱动公司战略实施落地的“赋能人”转变，由经验依赖的传统组织向规范专业的“内行人”转变。

### （二）重点工作

1. 聚焦“创新创效”平台，夯实高质量发展根基
   - 主线任务：以“班组建设 + 创新工作室 + 工学院”融合推进为主线，广泛开展大调研、大走访。遵循“试点先行、全面推广”原则，摸清现状、提炼经验，为公司政策制定与精准实施提供有力支撑，推动班组建设从传统“达标创建”向高质量“价值创造”升级。
   - 模式探索：探索创新工作室“重组整合 + 精准互助”模式，搭建劳模工匠与高技能人才孵化平台，激活工作室内生发展动力。
   - 成果落地：通过公开征集、定向攻关等多元路径推动创新成果落地，实现创新价值向生产效益的精准传导。
   - 实施阶段：
     - 第一阶段（即日起至 2026 年 2 月底）：试点调研与方向确立阶段。启动对三家试点单位的全方位调研，组建跨部门柔性团队。在全面分析调研样本的基础上，初步形成公司班组建设的总体思路框架，从工作机制完善、平台搭建、专业管理优化等方面明确重点改进方向。
     - 第二阶段（2026 年 3 月至 5 月）：集中攻坚与难题破解阶段。在全面铺开调研后，针对梳理出的共性难点和瓶颈问题，统筹各相关专业力量，进行集中攻坚，力求在关键环节取得突破。
     - 第三阶段（2026 年 5 月底前）：成果固化与经验提炼阶段。完成集中攻坚任务，初步显现建设成效。系统总结公司班组建设的成功做法与典型经验，形成可复制、可推广的“西安公司班组建设模式”，并做好内部推广与交流准备。
2. 聚焦“办实事办好事”平台，激活企业内生动力
   - 需求调研：构建“立体式”职工需求调研体系，以“大走访”活动为载体深入基层一线，通过多渠道、零距离调研，系统梳理一线职工集中关切问题。
   - 服务体系：完善“普惠性 + 特殊性”服务体系，扩大普惠服务覆盖范围、丰富服务品类；特殊服务聚焦一线职工、困难职工、女职工等群体，确保职工诉求受理办结率保持 100%，切实传递工会“娘家人”的温暖。
3. 聚焦“职工人才储备”平台，提供高质量发展保障
   - 能级评价体系：加快推进以能力为导向的能级评价体系建设，完善覆盖全员、贯通职级的技能人才职业发展体系，优化工匠人才分层分类评选机制。
   - 先进标杆打造：滚动修订公司《先进个人选树培养储备表》，在人才专家工匠领域发现、培养、选树先进典型，实现评先选优总体掌控、重点培养、不断发掘、层级储备、持续推进的良好态势。

## 四、对公司“十五五”发展和 2026 年工作的意见建议

无。